韶政办发〔2018〕25号

bet 365-亚洲版官网82365365手机版办公室

关于切实做好全市中小学生及幼儿防溺水

专项工作的通知

?

各乡镇人民政府、市直有关部门：

我市河流、水库、山塘众多，时值高温季节和临近暑假，学生擅自下水游泳发生溺水事故的风险不断增加。为确实保障广大中小学生及幼儿平安健康成长，结合我市实际，决定开展2018年全市防溺水专项行动，现将有关要求通知如下。

一、进一步提高认识，强化责任意识

要从维护人民群众的根本利益和保护青少年学生健康成长的高度，充分认识学生防溺水工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感，把学生防溺水工作作为当前一项重要工作抓紧抓好。要针对暑期学生溺水事故频发的特点，加强分析研判，增强工作的针对性，全力避免学生溺水事故发生，确保学生的生命安全。

二、进一步完善机制，强化联防联控

按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，各乡镇人民政府和各部门、各单位及部门主要负责人要亲自过问，细化工作形式，压实工作责任，形成主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

（一）统筹部署防溺水专项工作。指导督促各学校、幼儿园迅速组织召开专题会议部署防溺水专项工作。各学校、幼儿园要通过召开专题家长会或家访活动，提醒学生家长切实加强孩子在上学、放学路上和在家时段特别是节假日、暑期的安全教育和监管；要迅速将防溺水工作精神传达到每一个班级、每一名学生、每一位教师和家长；要结合本校和学生实际，有针对性地开展防溺水安全警示教育“六个一”活动（即“看一次专题片”“挂一张图”“唱一首歌”“发一封信”“上一节课”“写一篇作文”）；教育学生做到“七不两会”，即：不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游水，不到无安全设施、无教护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不在上学放学的途中下河、池塘、水库、水坑等危险水域玩耍嬉戏，不盲目下水施救；教育学生发现险情会相互提醒、劝阻并报告，会基本的自护、自救方法。要通过多种形式，提醒并指导学生家长做好子女的安全监护，增强学生家长特别是外出务工学生家长的安全意识和监护意识，切实履行监管责任，保证学生离校时段的人身安全。（责任单位：市教育局）

（二）制定防溺水处置预案。研究制定中小学生、幼儿防溺水事故稳妥处置预案，扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。会同职能部门对非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。（责任单位：市公安局、市教育局、各乡镇）

（三）强化防溺水隐患排查。将防溺水隐患排查列入治安隐患排查整治的重要内容，定期排查、重点督办、跟踪问效，并将各乡镇、各相关部门及单位整治溺水隐患成效、履行职责情况纳入综治考核重要内容，落实综治责任查究。（责任单位：市综治办）

（四）建立防溺水事故安全制度。督促指导各乡镇、各有关部门建立预防学生溺水事故工作制度。落实预防学生溺水工作措施，全力确保防溺水宣传教育、警示标志、隐患排查、监管全覆盖，构筑横向到边、纵向到底的预防溺水安全网。（责任单位：市安监局）

（五）加大防溺水知识宣传。利用电视、广播、网络、手机等新闻媒体开展预防少年儿童溺水知识宣传，播放预防少年儿童溺水公益宣传广告及相关自救知识，提醒家长或监护人关注孩子人身安全，积极营造全社会参与预防学生溺水工作的良好氛围。（责任单位：市广电台、市教育局、各乡镇）

（六）加强全市水域安全管理

1．完善辖区内水域安全防护。责成相关责任主体（责任人）设置醒目的安全警示标志，在危险区域设置安全护栏、安全隔离带或设立安全警戒线。要加强危险区域巡查排查，发现安全隐患，及时处理或督促有关水域权属主体进行处理。发现私自下水游泳的青少年学生，应及时劝阻或制止，积极预防溺水事故的发生。（责任单位：市水务局）

2．加强重点水域安全管理。安排人员对全市重点水域开展隐患排查巡查，及时在危险路段及水域设立安全隔离带、防护栏，并设立防溺水安全警示标牌，做到及时发现险情，及时消除隐患。对排查出来的重大突出隐患，要及时采取安全防范措施，排除隐患。要充分发挥乡镇、村（社区）干部的作用，落实防范措施，突出抓好暑假学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，加强统筹协调和对各村（社区）开展防溺水工作的督促检查，确保责任落实。（责任单位：各乡镇）

3．强化水池（坑）的回填管理。对因建筑施工形成的水池（坑）加强管理，督促有关企业及时回填危险水池（坑），确实无法回填的应设立警示标志和防护设施。（责任单位：市住建局）

4．加大对公共游泳场馆的监管。定期组织安全检查，督促各游泳馆（池）的安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措落实到位。对管理松散、存在安全隐患的单位要限期整改，不符合开放要求的一律不得开放，切实保障参加游泳活动的中小学的健康和人身安全。（责任单位：市卫计局）

（七）加强取土、取石场所的安全管理。严厉打击违法取土、取石行为，督促有关乡镇对关闭矿山遗留下来的坑洼进行回填，确实无法回填的应设立警示标志和防护设施。（责任单位：市国土局）

（八）做好学生溺水事故困难家庭的救助。协助相关部门做好事故善后工作。（责任单位：市民政局）

三、进一步加强领导，强化工作落实

（一）强化组织领导。各乡镇、有关部门要建立完善预防学生溺水工作机制，认真制定防溺水工作方案，落实专门人员，夯实工作任务，认真扎实开展防溺水管理工作，确保工作到位、措施落实、防范到位。

（二）加强督促巡查。各乡镇、有关部门要结合辖区水域分布情况，成立巡查组，加大巡查力度，及时制止青少年学生私自游泳。对学生溺水事件，必须在第一时间向市政府报告，不得迟报、漏报或瞒报。市政府将成立督查组对各乡镇、各部门及单位防溺水工作进行全面检查，并将预防中小学生溺水工作列入绩效考核的重要内容。

（三）严格责任追究。各乡镇、有关部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立防范学生溺水事故责任追究制。对因工作不到位、责任未落实、措施不得力等引发安全责任事故或造成严重后果的，严格按照相关规定严肃追究相关单位和个人的责任。

?

?

?

bet 365-亚洲版官网82365365手机版办公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年6月22日

?

?

?

?

?

?

?

?