韶政办发〔2018〕19号

韶山市人民政府办公室

韶山市人民武装部军事科

关于2018年度民兵整组检查情况通报

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各乡镇人民政府：

根据民兵整组工作安排，5月8日至9日，市政府联合市人武部按照军委国防动员部关于《民兵调整改革落实情况检查考评标准》，采取查阅资料、现地查看、电话抽查、集结点验等方法对各乡镇民兵整组工作进行了检查验收。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

今年民兵整组，我市严格按照《我军“十三五”后备力量建设规划》和上级明确的任务要求，按照“转变观念，优化结构，突出重点，深化转型”的思路，落实“动态看整组、融合看整组、任务看整组、使用看整组、配套看整组、落实看整组”的标准，积极探索，主动作为、稳步推进，基本形成了人员稳定、布局合理、专业对称、行动迅速的民兵力量新格局。

（一）强化军地组织领导。各乡镇成立了民兵整组工作领导机构，将军地领导纳入民兵整组组织领导，建立健全“四联”工作机制，即：通知军地联下、训练军地联管、保障军地联保、检查军地联合，强化了整组工作的政府依法行政、军事机关依法抓建的组织意识。

（二）严格整组工作标准。为确保工作落实，整组前期，专题组织各乡镇武装部对今年整组的文件、标准、业务组织集中培训，并拟制下发了《民兵整组工作检查验收标准》和一系列的规范资料，对民兵整组的组织建设、基层建设、宣传教育、人员管理、工作标准进行了规范统一。组织各乡镇武装部长同步参加了军分区组织的全市专武干部集训，就如何开展武装工作，如何提高业务水平等进行了学习。

（三）加强检查验收督查。整组期间，市人武部分组深入基层，面对面开展整组业务工作性帮带，分阶段进行了检查指导，逐一纠正存在问题，督促基层抓好落实。结合省军区民兵整组检查验收情况，集中组织全体专武干部前往湘乡市人武部及所属先进基层武装部进行了参观学习。

二、存在问题

今年民兵整组，虽然各级进行了严密组织筹划、严格整组标准，取得了一些成效。但从检查验收的情况来看，仍存在一些问题和矛盾。

（一）思想意识还有差距。今年的民兵整组是在省军区系统职能任务调整后、后备力量建设全面调整之中进行的，湘潭军分区、市人武部下发了相关政策文件，我市专门成立了领导机构，组织相关人员进行了业务培训，但落实到具体工作上，部分单位和领导惯性思维严重，对需要解决的问题没有解决、需要创新的地方没有创新、需要落实的措施没有到位，缺乏与时俱进、大胆创新、积极作为的担当。专武干部意识谈化、素质不强现象普遍。杨林乡武装部抓民兵整组工作的认识模糊，建武装、管武装的主动性不够；银田镇武装部、清溪镇武装部对民兵整组的工作程序、内容、方法和要求不知不会的问题突出，特别是对今年民兵整组工作中新思路、新要求理解落实不到位。

（二）标准要求卡得不严。相比往年，今年民兵整组标准更高、要求更严，为了有效落实好上级政策要求，市人武部专门制定下发了详细的实施标准，启动了严格的评判机制，但普遍存在标准不高、把关不严的问题。从资料上看，不规范不齐全不完善不准确问题突出，民兵年龄明显不符、队伍编组与任务脱节；从点验情况看，指挥员对任务不熟、点验程序不清、装备服装不配套，达不到官兵相识要求，离执行任务还有较大差距；从现场情况看，阵地建设标准普遍不高，建好的基层阵地使用不经常，闲置、杂用的现象较为普遍。清溪镇武装部整组资料与标准差距较大，对民兵实力数据掌握不准，未按照要求建立微信群，年度任务和阶段工作、研究解决重大问题和重要事项等情况没有记录。随机点验抽查4名民兵，均不知道自己已加入民兵组织；银田镇武装部、杨林乡武装部基干民兵点验程序不清，人员信息登记不全、着装不整、队列素养不高。随机点验抽查的4名民兵，均不清楚自己编在哪个分队、班、排，不明白自己的职责任务。

（三）解决问题触不到点。民兵整组主要是建好组织、整好队伍、配好装备、搞好保障。涉及到面上的制度建设、点上的阵地建设、线上的队伍建设，解决“三个建设”问题，首先必须解决好人的问题，要有人主动形成合力抓、要有人愿意加入组织、要有人全面关注这项工作，需要从组织领导、政策法规上多想办法，从今年工作开展情况来看，部分单位还没有很好的解决这个问题，还存在图形式、走过场的现象，在解决民兵整组中存在的问题多数打了折扣。各级普遍缺乏对武装工作深层次学习，缺乏对武装工作的研究探讨和创新提升，无法适应新时代民兵调整改革的要求。

四个乡镇中，韶山乡武装部能够克服人少事多的矛盾问题，从提升思想认识、优化工作指导、狠抓工作落实入手，着力提高工作的科学性、针对性和实效性，推动了民兵整组各项工作有力、有序、有效落实。

三、下步工作要求

根据上级工作预告，国防动员部将于5月下旬，采取军地联合督查的方式对各单位民兵整组工作进行检查，各单位必须高度重视、认真对待。

一要提高思想认识。各单位要充分认清武装工作的极端重要性，切实增强做好新时期人民武装工作的政治责任感和时代使命感，把武装工作纳入当地经济建设的总体规划统一安排和部署。要认真学习国家和省、市关于民兵预备役建设的方针政策和文件规定，把握基本原则和特点规律，明确具体任务和建设标准，不断提高管武装、抓武装的具体能力。加强对基层武装工作组织领导，做到亲自研究解决、亲自参与，推动武装工作落实到村（社区）一线、延伸到末端。

二要厘清工作思路。要充分发挥职能作用，落实领导分片包干负责制，实行对口负责，责任到人，及时研究解决整组工作中出现的新情况、新问题。要统筹安排工作，确保专武干部、民兵营长和分管干部能够集中时间精力抓整组。要按照实际需要解决整组工作经费，适当安排基层正规化建设经费，确保工作能够顺利开展。要把民兵组织建设与当地经济社会发展统筹起来抓，把民兵应急队伍与政府应急管理力量统筹起来建，把民兵应急排纳入政府应急管理和抢险救灾力量体系，统一建设、统一使用、统一保障。

三要强化职能定位。各乡镇武装部是整组、征兵和动员等武装工作的具体承办部门，要把武装工作作为中心工作，把民兵整组工作作为当前中心任务，以主要精力来抓。要系统学习文件规定，全面熟悉任务要求，做武装工作的明白人。在贯彻落实上级精神、筹划民兵整组工作中，为党委、政府出谋划策，提出具体意见办法，发挥好参谋助手作用；按照党委、政府的统一部署，沟通内部、协调上下，凝聚合力抓好整组，发挥好组织协调作用；坚持主业主抓，不等不靠带头抓落实，以主动求作为，以素质树形象，发挥牵头落实作用。

四要狠抓问题整改。针对上述检查中存在的问题，各单位要从思想上、组织上、工作上，组织一次全面检查分析，总结前阶段工作的落实情况，查找问题及原因，明晰责任，制定好整改措施，需要“回炉”的 “回炉”，需要完善的抓紧完善，特别是对照《民兵整组验收标准》分类分项对表落实到位。市政府办和市人武部军事科将对整改情况适时进行“回头看”，各单位整改落实情况报告于5月21日前报人武部军事科。

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bet 365-亚洲版官网82365365手机版办公室 ????韶山市人民武装部军事科

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2018年5月18日

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