本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求（以下简称《条例》），特向社会公布2009年度bet 365-亚洲版官网82365365手机版信息公开年度报告。本报告由概述，政府信息主动公开情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况，政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开工作存在的问题及改进情况和附表七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

一、概述

推进政府信息公开工作是我市认真贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2009年度，我市的政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作： 

（一）建立健全机制

我市按照《条例》规定，加强对政府信息公开工作的政府领导，成立了政务信息公开领导小组，明确工作职责和任务，负责政府信息公开的日常工作。坚持以“透明公开，实事求是”审定每一个对外公布信息。每个政府信息产生时就由负责政府信息主要领导审批并明确该信息为“主动公开”、“依申请公开”还是“不予公开”，对不予公开的说明具体理由。同时，举办的政府信息公开网站建设，由专人一对一进行相关培训。通过培训，使信息员掌握了政府信息公开的目的、意义、公开程序和要求，为我市政府信息及时的公开奠定基础。

（二）完善规章制度

积极推进政府信息公开相关制度建设，制定《韶山市政务信息公开有关制度（试行）的通知》，涉及政府信息工作组织推进、信息发布协调、保密审查、监督检查和依申请公开等多项制度，进一步明确了政府信息公开的指导思想、基本原则、工作目标、公开内容和形式、组织机构与工作分工、公开程序、保障措施等，政府信息公开各项工作进入程序化、规范化、制度化运行轨道。

建立主动公开、依申请公开等具体工作流程，制定印发了政府信息发布审签表、政府信息公开申请表、政府信息公开申请接收回执和办理结果告知单等，明确了主动公开政府信息的发布程序及依申请公开政府信息办理的流程、时限等，规范政府信息发布和公开申请的受理、办理工作。对到现场申请的，原则上要求当场答复，不能当场答复的，及时进行流转，并做好登记和签收工作。截至2009年底，政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（三）编制政府信息公开目录

按市政府统一要求，认真梳理信息公开内容，对本届政府形成的规范性文件按由近及远、逐年归类的原则进行梳理。编制了市级政府信息公开指南、政府信息公开目录，确定了政府信息公开中主动公开和依申请公开的内容、受理机构、受理程序、公开方式、监督渠道等，为市民申请信息提供了详细的指引，保障市民和组织可以方便地得到有关的信息。同时在韶山市公众信息网上建立了政府信息公开专栏，将办事时限、办事流程、办事结果等全部对外公开，规范了政府信息公开申请受理流程，落实了专人定期公开发布的涉及公共服务的规范性文件和相关文件，为单位和个人申请信息公开提供了平台。

（四）加强宣传和培训工作

为扩大政府信息公开工作的影响，积极营造《条例》实施的良好氛围。把深入学习宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》作为一项重要工作进行专门部署。组织了全市乡镇和市直机关办公室主任认真学习《条例》的立法精神、主要内容、重要意义，政府信息公开目录的编制目的、内容和要求，提高工作水平和质量。并充分利用新闻媒体、宣传栏、宣传标语等形式广泛宣传，使政务公开条例深入人心。

二、主动公开政府信息的情况

按照《规定》，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。

（一） 公开的主要内容

2009年度对韶山市政府信息专栏进行了全面改版，主动政府信息总数2247条，其中，全文电子化的公开信息数356条，政府网站1377条，新闻发布178条，公共查阅点161条，其他便于公众知晓方式180条。

在主动公开的信息中主要包括了产业发展政策、项目建设规划、招标公告等方面的内容。主动向社会公开此类信息，以多种手段宣传信息化和信息产业政策，极大地方便了企业、科研人员对政策的了解，对于帮助他们更好地把握党和国家的政策导向，更好地促进企业的发展，及时获得科研资助，顺利促进科研成果的转化都起到了积极的作用。

在便民服务上，通过网站开设便民问答专栏、信息公开指南及信息公开目录编制说明、咨询投诉、办事指南等栏目。

（二） 公开形式

1.互联网

韶山市信息化办公室网站已全新改版，增设了政府信息公开专栏，将原先分散的政府信息、办事功能整合在一起，方便市民使用。按照市政府统一要求，专栏下设市政府信息目录、市政府信息公开指南、依申请公开信息、政府信息公开动态信息、政府信息公开制度、政府信息公开工作年度报告、政府信息公开工作意见箱栏目。

2、其他形式

我办通过《韶山报》和《韶山广播电台》和新闻发布会等形式开展政府信息公开工作。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

截至2009年12月31日，受理依申请公开1件，申请方式为传真、信函申请，办理答复依申请公开1件，无不予公开政府信息的情况。同时也没有公开任何不应向社会公开的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况，未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。

五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2009年度没有收到任何申请行政复议，没有引发有关政府信息公开提起的行政诉讼。

六、工作存在的主要问题和改进情况

（一） 主要问题

1.公开内容需要进一步深化。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

2.公开途径单一。我市部分单位没有建立网站，信息公开渠道比较单一，致使公众获取信息渠道不够广泛。

3.宣传和引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致。

（二）改进措施

1.充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

2.进一步完善信息公开管理机制。建立一整套的信息筛选和发布机制，建立相应的归类查询制度。广泛听取广大群众的意见和建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重要内容。

3.建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。 

八、附表

政府信息公开工作年度数据统计表